科研院所舊貌換新顏，創(chuàng)新能力大幅提升
“以前去國外，我們總是羨慕人家的科研條件；現(xiàn)在再去發(fā)達國家參觀、學習，心里底氣很足，科研環(huán)境和儀器設備一點不比他們差。”作為中國水產科研的“國家隊”代表，中國水產科學研究院東海水產研究所所長陳雪忠很自豪。
可就在幾年前，東海所還是房屋年久失修，儀器設備陳舊落后的狀況。“ 2000 年前后，科研所破敗幾乎到了極點，根本沒有人愿意來工作”，東海所黨委書記樊強國告訴記者。
“多虧了中央財政實施的公益性科研專項， 2006 年— 2012 年，‘修購專項'撥款 9334 萬元；‘基本科研業(yè)務費專項'撥款 3150 萬元，對東海所創(chuàng)新能力的提升和人才培養(yǎng)起了至關重要的作用。”陳雪忠介紹說，“十五”期間，東海所僅獲得省部級獎勵 5 項，國家級獎勵為空白；“十一五”期間，所里獲得國家科技進步二等獎 6 項，省部級科技獎勵 23 項。如今的東海所，整體環(huán)境煥然一新，成為浦江西岸別具一格的建筑群落，被譽為“花園式”研究所。在“修購專項”的支持下，東海所開發(fā)了遠洋漁業(yè)遙感信息服務系統(tǒng)，首次實現(xiàn)了我國遠洋金槍魚漁場的漁情信息服務，為遠洋漁業(yè)發(fā)展提供了高技術支撐。
科研基礎條件是保障農業(yè)科技發(fā)展的重要支撐。 2006 年，中央財政設立“中央級科學事業(yè)單位修繕購置資金”，著力解決農業(yè)科研基礎條件薄弱的問題。 2006 年至今，中央財政投入農業(yè)部部屬 52 個科研單位修購專項約 29 億元，實施了房屋修繕、基礎設施改造、儀器設備購置和升級改造項目超過 1000 個，顯著改變了農業(yè)科研單位面貌，切實強化了農業(yè)科技創(chuàng)新能力，直接催生了重大科研成果。
依托修購專項，農業(yè)科研創(chuàng)新平臺建設不斷加強。中國水科院水產生物應用基因組研究中心 2011 年 5 月首次完成鯉魚全基因組序列圖譜繪制工作；其建立的基因組學硬件平臺，提高了我國在世界水產生物技術領域的國際影響。
儲備性、創(chuàng)新性科研成效顯著，“孵化” 300 項國家科技計劃項目
如果說“修購專項”顯著改善了科研條件，“基本科研業(yè)務費專項”則對青年科研人員起到了“孵化器”的作用。
2006 年，中央財政設立“公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金”，“十一五”共投入農業(yè)部部屬 30 個科研單位 7 億多元。
“我們的科研成果離不開基本科研業(yè)務費資金的資助。這是唯一真正由科研院所自主安排，以科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和項目儲備為主要目標的專項經費。” 中國農業(yè)科學院上海獸醫(yī)所所長童光志表示。
2008 年， 34 歲的留美博士 李澤 君回國來到獸醫(yī)所工作。“正擔心拿不到課題沒事可做的時候，所里給我們一個研究團隊基本科研業(yè)務費 50 萬元，進行鴨黃病毒疫苗研究。” 李澤 君說。鴨黃病毒是近年來水禽養(yǎng)殖中新出現(xiàn)的病毒，傳染性強、危害大。 2010 年，該研究取得了初步成果； 2011 年獲得農業(yè)行業(yè)專項和 863 疫苗研究專項支持， 2012 年又獲得國家自然基金支持。
“剛剛踏上科研道路的青年科技人員鮮有機會獨立承擔科研課題，專項的實施使他們獲得了主持科研項目的寶貴機會，獨立研究能力、組織協(xié)調能力和管理能力都得到了鍛煉。”獸醫(yī)所黨委書記楊瑾說，約 20% 專項負責人在獲得基本科研業(yè)務費的資助后，成功申報各類國家和地方科技計劃項目支持。
和獸醫(yī)所一樣，眾多農業(yè)科研院所通過基本科研業(yè)務費專項的支持，已打造出“學科、人才、團隊”為一體的科技創(chuàng)新模式，積極開展儲備性、創(chuàng)新性和孵化性科學研究。據統(tǒng)計，農業(yè)部部屬科研單位經基本科研業(yè)務費項目孵化新產生的科研項目經費超 2.8 億元，共承擔或參與了約 300 項各類國家科技計劃項目。
此外，專項實施對改進農業(yè)科研單位的農業(yè)技術推廣應用、農產品質量安全檢驗監(jiān)測等服務支撐保障效能，也發(fā)揮了非常重要的作用。
